2008年6月3日
“钟点工”工资标准为：特区内８．８元／小时、特区外８．０元／小时
昨天，市政府新闻办召开２００８年度深圳市最低工资标准调整新闻发布会。我市从今年７月１日开始执行新的最低工资标准，其中特区内全日制用工最低工资标准为１０００元／月，特区外为９００元／月，特区内最低工资标准全国最高。我市还首次同时公布全日制用工最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准。
市劳动和社会保障局副局长李滔介绍，这次我市大幅度调高最低工资标准，特区内、外全日制用工最低工资均每月增加１５０元，是我市１９９２年建立最低工资制度以来绝对额增加最大的一次。调整后特区内全日制用工最低工资为１０００元／月，比上年度增长１７．６％，非全日制用工小时最低工资为８．８元／小时；特区外全日制用工最低工资为９００元／月，较上年度增长２０％，非全日制用工小时最低工资为８．０元／小时。我市特区内、外最低工资标准均居全国前列。
我市今年首次同时公布全日制用工最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准。李滔说：近年来，我市以小时工为主要形式的非全日制用工越来越受到社会各界的关注。这一用工形式突破了传统的全日制用工模式，适应了用人单位灵活用工和劳动者自主择业的需要，已成为促进就业的重要途径。今年１月１日开始实施的《劳动合同法》对非全日制用工做了规定。非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过４小时，每周工作时间累计不超过２４小时的用工形式。近年来，我市以小时工为主要形式的非全日制用工越来越受到社会各界的关注。这一用工形式适应了单位灵活用工和劳动者自主择业的需要，已成为促进就业的重要途径。为了保障他们的权益，这次我市制定并公布非全日制用工劳动者的小时最低工资标准。非全日制用工小时最低工资标准的公布，将有力推动《劳动合同法》的贯彻落实，进一步规范用人单位非全日制用工行为，保障从事非全日制工作劳动者的合法权益，促进非全日制就业健康发展。
为什么要大幅调高最低工资？
深圳这次为什么要大幅度调高最低工资？市劳动和社会保障局副局长李滔说：“是为了确保广大劳动者分享经济发展的成果，增强我市对外来劳动力的吸引力。”
李滔说，最低工资作为低收入劳动者基本生活的“保障线”，应保证其实际收入水平的增长。“最低工资标准调整的一个重要依据和指标，是使低收入劳动者的实际收入水平有增长。低收入劳动者的生活水平受消费价格的影响较大。我市去年下半年以来ＣＰＩ涨幅较大，从劳动者分享经济发展成果的角度看，工资增长水平应综合考虑ＣＰＩ的增长因素。”同时，我市经济社会的持续快速发展为最低工资的提高奠定了较好的基础。“我市ＧＤＰ近年来一直保持两位数的增长速度，广大劳动者是我市经济发展的主力军和财富的主要创造者，较大幅度提高最低工资，使广大劳动者分享经济发展成果，是落实以人为本科学发展观的要求。”
大幅度调高最低工资，也是增强我市对外来劳动力的吸引力的需要。李滔说：“我市周边城市、环渤海城市，以及长三角城市的最低工资均趋于提高，深圳最低工资的优势和吸引力已不明显。在劳动力尤其是高素质劳动力供应形势一年比一年紧的情况下，进一步较大幅度提高最低工资，将有力地提升我市整体工资水平，增强我市对高素质劳动力的吸引力。”
最低工资是怎么算出来的？
市劳动和社会保障局工资福利处处长吴立勇说，“最低工资政策本身是一把‘双刃剑’，如果提高得过慢、过少，可能会影响低收入劳动者及其赡养人口的基本生活水平，同时也会挫伤员工的劳动积极性。反过来，如果提高得过多、过快，也会增加企业的人工成本。基于这种情况，对于最低工资的调整一直都本着慎重的态度，坚持从深圳经济和社会发展的实际出发，及时、适度、合理地提高最低工资标准，在保障员工以及其赡养人口基本生活的基础上，使他们随着深圳的经济发展而生活持续改善，同时防止最低工资标准过高影响经济的运行。”２００８年度最低工资调整方案符合有关数据测算的标准和要求。他说：“根据有关规定，我们以员工本人及其平均赡养人口的最低生活费用为基数，并综合考虑我市社会平均工资水平、劳动生产率水平和经济发展水平、就业状况、社会保险标准等因素，依据科学的方法进行了认真的数据测算。”
最低工资标准是按照定量和定性相结合的方法确定。吴立勇介绍：“全日制用工最低工资标准是按照国家人力资源和社会保障部推荐的比重法、我市原《深圳特区最低工资条例》规定的方法等，通过不同的方法、从不同角度测算出我市最低工资的变化范围，再对不同方法的计算结果进行平均，测算出我市最低工资的上限和下限。然后再运用定性的方法，综合考虑我市经济发展的水平、在岗职工的平均工资、劳动力的供求状况，以及我们召开的多次不同层次、不同类型征求意见座谈会的情况，最终确定全日制用工最低工资标准。”
根据我市《关于非全日制用工的若干规定》，非全日制用工小时最低工资标准的计算办法为：全日制用工小时最低工资标准×（１＋单位应当缴纳的养老保险费和医疗保险费比例之和）×（１＋浮动系数）。由于单位应当缴纳的养老保险费和医疗保险费比例已经法定，在综合考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异，以及调研、抽样调查和征求意见情况的基础上确定。
市劳动和社会保障局工资福利处表示：谁不执行最低工资标准 罚！
最低工资是一个硬标准，不仅员工正常上班工资不能低于这个标准，加班费的计算基数也不能低于这个标准。企业如果动最低工资的底线将受罚。昨天的新闻发布会上，市劳动和社会保障局工资福利处处长吴立勇就与最低工资相关的一些问题进行了解答。
加班工资不属于最低工资的范围
目前有少数用人单位对最低工资构成的理解存在误区，认为只要发到员工手上的工资不低于最低工资便不违法。吴立勇说：“最低工资不等于总收入。最低工资是指员工在正常工作时间内提供了正常劳动后，用人单位应当支付的最低限额的劳动报酬。加班工资是正常工作时间以外的劳动报酬，不属于最低工资的范围。此外夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作条件下的补助、按规定不属于工资的其他费用也不属于最低工资的范围。”另外，制定最低工资主要目的是保障初次参加工作、技能偏低、最不熟练劳动者及其赡养人口的最基本的生活，用人单位支付劳动者正常工作时间的工资一般都应高于最低工资，不能以最低工资标准作为工资标准支付劳动者的工资，这样做虽不违法，但不利于发挥工资的激励作用和促进用人单位的发展。
非全日制劳动者：养老和医疗保险费自己缴
“非全日制用工作为一种灵活就业形式，非全日制劳动者有可能做两份或两份以上的工作，如果非全日制劳动者做多份工作，社会保险应由谁缴？”吴立勇说，按照《关于非全日制用工的若干规定》，非全日制用工小时最低工资标准已包含了用人单位应缴纳的养老保险费和医疗保险费，用人单位可以不为非全日制用工缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，但用人单位必须为其缴纳工伤保险。非全日制劳动者做多份工作的，用人单位应分别为其缴纳工伤保险。非全日制劳动者可按照灵活就业人员参加社会保险规定，在户籍所在地的社保机构个人缴费窗口按月缴纳养老和医疗保险保险费。
试用期工资不能低于最低工资标准
“试用期工资能不能低于最低工资标准？”吴立勇说，劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用期间，在法定工作时间内提供了正常工作，所在单位支付的工资不能低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的８０％，并不得低于最低工资标准。
不执行最低工资将受罚
“这次最低工资标准提高幅度较大，劳动保障部门将采取什么措施保障标准的贯彻落实？”吴立勇说，从全市劳动监察和劳动信访部门反馈的情况来看，涉及到低于最低工资标准支付员工工资的情况极少，我市的用人单位普遍能够较好地执行最低工资标准。这次最低工资标准公布后，我市一是要加强对最低工资的宣传力度，增强用人单位守法意识和员工的维权意识；二是要加大对用人单位执行最低工资标准的监督监察力度，如果用人单位违反了最低工资的规定，低于最低工资标准支付劳动者工资的，根据《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位应当支付其差额部分，逾期不支付的，由劳动行政部门责令用人单位按应付金额５０％以上１００％以下的标准向劳动者加付赔偿金。《深圳市员工工资支付条例》规定，用人单位支付员工工资低于最低工资的，由劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以视情节轻重处以３万元以上５万元以下的罚款。
（来源：深圳商报）
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